Educação inclusiva cresce, mas escolas ainda enfrentam despreparo: o que precisa mudar?

O número de estudantes que fazem parte do público da educação especial vem aumentando nas escolas brasileiras. Esse crescimento representa um avanço importante no acesso à educação, mas também evidencia um desafio que ainda precisa ser enfrentado: garantir que a matrícula se transforme em participação, aprendizagem, pertencimento e permanência com qualidade.

Uma reportagem publicada pelo jornal O TEMPO, em 7 de setembro de 2026, mostrou que as matrículas na educação especial da rede estadual de Minas Gerais aumentaram 50% em dois anos. O número passou de 55.496 matrículas, em 2024, para 83.347, em 2026.

Em Belo Horizonte, o crescimento registrado no mesmo período foi de 47,3%, passando de 10.700 para 15.763 matrículas.

Os números demonstram que mais estudantes com deficiência, transtorno do espectro autista e outras necessidades específicas estão frequentando o ensino regular. Entretanto, relatos apresentados na reportagem mostram que muitas escolas ainda enfrentam dificuldades para oferecer adaptações, formação profissional, acessibilidade e suporte individualizado.

Essa realidade levanta uma questão fundamental: matricular o estudante é suficiente para afirmar que existe inclusão?

Educação inclusiva não é apenas garantir a matrícula

O acesso à escola é indispensável, mas representa somente o início do processo.

Uma escola verdadeiramente inclusiva precisa oferecer condições para que o estudante:

• participe das atividades;
• tenha acesso ao currículo;
• compreenda as orientações;
• expresse suas necessidades;
• desenvolva autonomia;
• interaja com os colegas;
• utilize formas acessíveis de comunicação;
• seja avaliado de maneira adequada;
• permaneça na escola com segurança e dignidade;
• tenha suas características respeitadas.

Quando o aluno está fisicamente dentro da sala, mas não consegue participar das propostas, permanece isolado, recebe atividades sem finalidade pedagógica ou não possui os apoios necessários, pode existir integração, mas ainda não há inclusão efetiva.

Na integração, espera-se que o estudante se adapte ao funcionamento da escola. Na inclusão, a instituição identifica e remove as barreiras que limitam sua participação e sua aprendizagem.

O aumento das matrículas exige mudanças nas escolas

O crescimento da educação especial nas classes comuns modifica a realidade das instituições de ensino.

Professores passam a trabalhar com estudantes que apresentam diferentes formas de aprender, comunicar-se, interagir e participar da rotina. Algumas crianças utilizam comunicação oral; outras precisam de recursos de Comunicação Aumentativa e Alternativa. Alguns estudantes necessitam de apoio para atividades de autocuidado, mobilidade, organização, regulação emocional ou participação pedagógica.

Diante desse cenário, não é razoável esperar que um único professor conheça profundamente todas as condições, diagnósticos e estratégias de intervenção.

A responsabilidade pela inclusão não pode ser colocada exclusivamente sobre o professor da turma. É necessário que exista uma estrutura institucional envolvendo:

• gestão escolar;
• coordenação pedagógica;
• professores;
• Atendimento Educacional Especializado;
• profissionais de apoio escolar;
• família;
• rede de saúde, quando necessária;
• equipe multiprofissional;
• políticas públicas;
• formação continuada.

A inclusão precisa fazer parte do planejamento da escola, e não depender apenas da iniciativa individual de um profissional.

Quais são as principais barreiras para a inclusão?

As dificuldades não estão somente nas características do estudante. Muitas limitações são produzidas pelo próprio ambiente.

Entre as barreiras mais comuns estão:

Falta de formação continuada

Muitos profissionais não tiveram, durante sua formação inicial, contato suficiente com temas como autismo, deficiência, acessibilidade, comunicação alternativa, adaptações pedagógicas e manejo de situações desafiadoras.

Sem formação adequada, a equipe pode interpretar determinados comportamentos como desobediência, falta de interesse ou ausência de capacidade.

Currículo pouco flexível

Apresentar exatamente a mesma atividade, da mesma forma e no mesmo tempo para todos os estudantes pode impedir a participação de quem precisa de outros recursos.

Flexibilizar não significa eliminar os objetivos educacionais. Significa construir caminhos acessíveis para que o estudante consiga alcançá-los.

Ausência de planejamento individualizado

Alguns estudantes necessitam de objetivos específicos, estratégias diferenciadas e acompanhamento sistemático do seu desenvolvimento.

Sem planejamento, existe o risco de oferecer atividades aleatórias, excessivamente simples ou desconectadas do currículo da turma.

Ambientes sensorialmente desafiadores

Barulho intenso, iluminação inadequada, aglomeração, mudanças inesperadas e excesso de estímulos podem dificultar a permanência e a participação de alguns estudantes.

Falta de profissionais e recursos

A ausência de profissionais de apoio, materiais acessíveis, tecnologias assistivas e articulação com o Atendimento Educacional Especializado pode comprometer a inclusão.

Preconceito e baixa expectativa

Quando a escola reduz o estudante ao diagnóstico, pode deixar de reconhecer suas capacidades e possibilidades de desenvolvimento.

O diagnóstico deve contribuir para compreender necessidades e organizar apoios. Ele não deve ser utilizado para definir antecipadamente tudo o que uma pessoa será ou não será capaz de aprender.

O que a legislação brasileira estabelece?

A educação inclusiva é um direito garantido pela legislação brasileira.

A Lei nº 13.146/2015, conhecida como Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência, determina que a educação constitui direito da pessoa com deficiência e deve ser assegurada em um sistema educacional inclusivo, em todos os níveis e ao longo da vida.

A lei também prevê medidas como:

• acesso, participação, permanência e aprendizagem;
• oferta de serviços e recursos de acessibilidade;
• adaptações razoáveis;
• Atendimento Educacional Especializado;
• formação e disponibilização de professores e profissionais de apoio;
• participação do estudante e da família;
• medidas individualizadas e coletivas;
• acesso à tecnologia assistiva;
• proteção contra discriminação.

Nas instituições privadas, a implementação das medidas previstas na legislação não pode resultar em cobrança adicional de qualquer natureza nas mensalidades, anuidades ou matrículas.

Para estudantes com transtorno do espectro autista, a Lei nº 12.764/2012, conhecida como Lei Berenice Piana, estabelece que, em casos de comprovada necessidade, a pessoa autista incluída em classe comum do ensino regular tem direito a acompanhante especializado.

Já a Lei nº 14.254/2021 prevê acompanhamento integral para estudantes com dislexia, TDAH ou outros transtornos de aprendizagem, incluindo identificação precoce, apoio educacional e encaminhamento para atendimento especializado quando necessário.

É importante observar que a necessidade de suporte deve ser analisada de maneira individualizada. Um diagnóstico, isoladamente, não informa todos os apoios de que o estudante precisa.

Inclusão não significa tratar todos exatamente da mesma maneira

Existe uma diferença entre igualdade e equidade.

A igualdade oferece os mesmos recursos para todas as pessoas. A equidade reconhece que os estudantes podem necessitar de recursos diferentes para acessar as mesmas oportunidades.

Um aluno pode precisar de:

• mais tempo para realizar uma avaliação;
• instruções divididas em etapas;
• apoio visual;
• redução de estímulos;
• materiais adaptados;
• tecnologia assistiva;
• comunicação alternativa;
• mudança na forma de responder;
• pausas planejadas;
• apoio para organização;
• acompanhamento em determinadas atividades.

Essas adaptações não representam privilégios. Elas ajudam a remover barreiras que colocariam o estudante em uma condição de desvantagem.

Ao mesmo tempo, adaptar não significa retirar todos os desafios ou substituir permanentemente a participação do aluno. O suporte deve favorecer aprendizagem e autonomia, sendo ajustado conforme o desenvolvimento do estudante.

O diagnóstico do estudante deve ser preservado

A reportagem de O TEMPO também apresenta o relato de uma estudante com dislexia e TDAH que teria sido exposta diante da turma ao receber tempo adicional para concluir uma avaliação.

Informações relacionadas à saúde e ao diagnóstico precisam ser tratadas com responsabilidade. A escola deve evitar exposições, comentários públicos ou explicações que possam constranger o estudante.

Professores e demais profissionais precisam conhecer as informações necessárias para oferecer o suporte adequado, mas isso não autoriza sua divulgação indiscriminada.

Uma adaptação pode ser oferecida de maneira discreta, respeitosa e integrada à rotina escolar.

Além de comprometer a confiança da criança, a exposição pode favorecer situações de:

• constrangimento;
• estigmatização;
• isolamento;
• bullying;
• insegurança;
• recusa escolar;
• redução da autoestima.

Proteger a privacidade também faz parte da inclusão.

A formação continuada é indispensável

O avanço das matrículas precisa ser acompanhado pelo investimento na qualificação de toda a comunidade escolar.

A formação continuada pode abordar:

• educação inclusiva;
• desenvolvimento infantil;
• transtorno do espectro autista;
• deficiência intelectual;
• deficiência física;
• deficiência sensorial;
• TDAH e transtornos de aprendizagem;
• Comunicação Aumentativa e Alternativa;
• acessibilidade;
• tecnologia assistiva;
• adaptação de atividades;
• prevenção e manejo de situações desafiadoras;
• elaboração de planos individualizados;
• comunicação com as famílias;
• ética e proteção de dados;
• trabalho multiprofissional.

Cursos isolados podem oferecer conhecimentos importantes, mas a formação também precisa estar conectada aos desafios reais encontrados pelos profissionais dentro da escola.

Estudo de casos, supervisão, reuniões de equipe, avaliação das estratégias e acompanhamento dos resultados ajudam a transformar o conhecimento teórico em práticas inclusivas.

Qual é o papel do Atendente Terapêutico na escola?

O Atendente Terapêutico pode contribuir para a inclusão quando sua participação estiver prevista no plano individualizado e articulada com a família, a escola e a equipe responsável pelo acompanhamento.

No ambiente escolar, o AT pode auxiliar na aplicação de estratégias relacionadas a:

• comunicação funcional;
• interação social;
• autonomia;
• organização da rotina;
• participação nas atividades;
• regulação emocional;
• tolerância a mudanças;
• generalização de habilidades;
• prevenção de situações de risco;
• desenvolvimento de habilidades nos ambientes naturais.

Por acompanhar o estudante em situações reais, o AT também pode observar barreiras que nem sempre aparecem no consultório e comunicar essas informações à supervisão.

Entretanto, o AT não substitui:

• o professor;
• o profissional de apoio escolar;
• o acompanhante especializado;
• o professor do Atendimento Educacional Especializado;
• o psicólogo;
• o terapeuta ocupacional;
• o fonoaudiólogo;
• outros profissionais habilitados.

Os termos Atendente Terapêutico, profissional de apoio escolar e acompanhante especializado não devem ser utilizados automaticamente como sinônimos. A função, o vínculo, a responsabilidade e a formação podem variar conforme o serviço, a necessidade do estudante e as normas da rede de ensino.

O AT também não deve assumir sozinho a responsabilidade pela inclusão. Essa responsabilidade pertence à instituição de ensino e precisa envolver toda a comunidade escolar.

O apoio não pode produzir dependência

A presença de um profissional ao lado do estudante pode ser necessária, mas precisa ser planejada cuidadosamente.

Quando o adulto oferece ajuda em todas as atividades, responde pelo aluno, impede tentativas independentes ou permanece como sua única possibilidade de interação, o apoio pode acabar criando dependência.

Uma atuação adequada deve buscar:

• oferecer somente a ajuda necessária;
• reduzir gradualmente os prompts;
• favorecer escolhas;
• estimular a comunicação com professores e colegas;
• evitar o isolamento entre estudante e acompanhante;
• ampliar oportunidades de participação;
• acompanhar o desenvolvimento da autonomia;
• revisar periodicamente a necessidade e a intensidade do suporte.

O objetivo não é fazer tudo pelo estudante. É oferecer condições para que ele participe com o maior nível possível de independência.

Como a escola pode avançar na inclusão?

Uma escola inclusiva não se constrói apenas com boa intenção. É necessário planejamento.

Algumas medidas importantes são:

1. identificar as barreiras enfrentadas pelo estudante;
2. realizar estudo de caso individualizado;
3. ouvir o próprio aluno e sua família;
4. definir objetivos educacionais claros;
5. planejar adaptações razoáveis;
6. estabelecer as responsabilidades de cada profissional;
7. articular sala de aula, AEE e equipe de apoio;
8. preservar as informações pessoais e o diagnóstico;
9. acompanhar o desenvolvimento do estudante;
10. revisar as estratégias sempre que necessário;
11. investir em formação continuada;
12. promover uma cultura de respeito às diferenças.

O planejamento não deve se concentrar somente nas dificuldades. Interesses, habilidades, preferências, potencialidades e formas de comunicação também precisam ser considerados.

O que as famílias podem fazer?

As famílias exercem um papel importante na construção do processo inclusivo.

É recomendável manter uma comunicação organizada com a escola e compartilhar informações que realmente contribuam para o acompanhamento, como:

• formas de comunicação utilizadas pelo estudante;
• necessidades de apoio;
• sensibilidades sensoriais;
• estratégias que costumam funcionar;
• situações que podem provocar sofrimento;
• recursos de acessibilidade;
• objetivos prioritários;
• orientações da equipe responsável.

Também é importante registrar reuniões, solicitações e acordos estabelecidos com a escola.

Quando houver dificuldade, a família pode inicialmente procurar o professor, a coordenação e a direção. Caso a situação não seja resolvida, pode buscar orientação na secretaria de educação, nos conselhos responsáveis, na Defensoria Pública ou no Ministério Público, conforme o caso.

O diálogo deve ser priorizado, mas a família não precisa aceitar situações de discriminação, constrangimento ou negação de direitos.

Inclusão beneficia toda a comunidade escolar

A educação inclusiva não beneficia apenas os estudantes com deficiência ou outras necessidades específicas.

Quando a escola aprende a trabalhar com diferentes formas de participação, todos os alunos podem desenvolver:

• respeito;
• cooperação;
• convivência com a diversidade;
• flexibilidade;
• responsabilidade coletiva;
• empatia;
• novas formas de comunicação;
• compreensão das diferenças humanas.

A inclusão não reduz a qualidade da educação. Quando bem planejada, ela amplia as possibilidades de ensino e torna a escola mais acessível para todos.

Conclusão

O crescimento das matrículas na educação especial representa um avanço importante, mas os números, sozinhos, não comprovam a existência de inclusão efetiva.

O verdadeiro resultado precisa ser observado na participação, na aprendizagem, no pertencimento, na autonomia e na permanência do estudante com segurança e dignidade.

Para superar o despreparo, as escolas precisam investir em formação continuada, planejamento individualizado, acessibilidade, recursos adequados e trabalho articulado entre profissionais e famílias.

O Atendente Terapêutico pode contribuir nesse processo, especialmente na aplicação de estratégias em ambientes naturais e na generalização de habilidades. Entretanto, sua presença não substitui as responsabilidades da escola nem resolve, isoladamente, todas as barreiras institucionais.

Incluir não é apenas permitir que o estudante entre na sala. É criar condições para que ele participe, aprenda, seja respeitado e reconhecido como parte da comunidade escolar.

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